为贯彻落实党的十八届六中全会精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据《中共六安市委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉等2个文件的通知》（六办发〔2017〕16号）要求，结合全市检察工作实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。
一、提高政治站位、深刻认识检察机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义和目标要求
（一）统一思想认识。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗，不断开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。全市两级院党组织和广大党员要切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，把抓好“两学一做”常态化制度化作为推进全面从严治党、从严治检的战略性、基础性工程，持之以恒、久久为功、深入细致抓下去，确保“两学一做”学习教育融入日常、融入办案、抓到支部、落实到每一位检察人员。
（二）明确目标指向。全市两级院党组织要始终把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为打赢“五大战役”、构建“五大高地”，建设幸福六安、决胜全面小康提供坚强组织保证。
（三）把握基本要求。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持学做结合、融入日常、抓在经常。充分依托党组中心组理论学习、党支部“三会一课”等基本制度，把学习教育与思想工作紧密结合起来，长期坚持、形成常态，防止表面化形式化、“两张皮”。突出问题导向，加强分类指导，紧密联系思想工作实际查找和解决问题，推动各级党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重以上率下，充分发挥领导机关、领导干部的示范引领作用，严格和规范双重组织生活制度，防止“灯下黑”。激发基层活力，充分调动党支部积极性、主动性和创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法。选树先进典型，宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹，树立时代楷模，引导党员、干部见贤思齐、奋发有为、敢于担当、建功立业。
二、抓住重点环节，强化工作措施
（一）精心安排部署，深化学习内容，在打牢“学”这个基础上实现常态化制度化
全市两级院党组要以党组中心组理论学习、民主生活会、政治轮训等为抓手，组织党员领导干部定期开展集体学习；党员领导干部要坚持更高标准、更严要求，根据自身实际制定个人自学计划，每年完成规定的学习任务。基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，加强全员教育、经常性教育。要通过组织专题讲座、宣讲报告、集中研讨等方式，引导检察人员加强学习，深化理解和应用。要用好用活“智慧党建”系统，拓展学习平台，运用检察专网、微信公众号、党建园地、支部APP、指尖课堂等多种渠道推送学习资料，提高学习针对性和实效性，扩大教育覆盖面和渗透力。
要把握学习要领，提升学习教育效果。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总章程，党规是党员思想和行为的总体遵循，通过熟读党章，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，牢记党员义务和权利，增强党员意识，自觉遵守和维护党章；通过系统学习党内政治生活准则、党内监督条列、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规和文件，牢记各项法规和纪律要求，使之成为引导党员思想、规范党员言行的硬约束。学习习近平总书记系列重要讲话，要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求。特别是要认真学习习近平总书记关于法治建设、政法工作和检察工作的重要论述和重要指示，与检察工作和检察队伍建设结合起来，更好地引领思想、指导实践、推动工作。
在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要学习党的历史，特别是要从皖西革命先烈的英勇事迹中汲取养分，继承发扬以永跟党走为主题、牺牲奉献为核心的红色精神，弘扬大别山精神和淠史杭精神，把革命老区精神植得更深、植得更厚。
（二）坚持学做结合，突出问题导向，在推进“做”这个关键上实现常态化制度化
把查找和解决问题作为“两学一做”的规定要求，紧密结合检察工作和队伍建设实际，持续深入查找分析和整改存在的问题。全市两级院党组要查找分析是否全面贯彻党中央和习近平总书记关于检察工作的重要部署和要求，是否落实从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否全面贯彻党组工作条例，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。基层党组织要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。全体党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
要把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度。要定期组织召开民主生活会和组织生活会，充分运用批评和自我批评这个武器，严于自我剖析，热忱帮助同志，针对存在的突出问题提出整改措施。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况；被谈话函询的党员领导干部，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出整改表态，没有问题的说明谈话函询情况。严格落实谈心谈话制度，坦诚相见、交流思想，发现问题及时提醒。认真组织开展民主评议党员，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳妥慎重处置不合格党员。加大警示教育力度，把检察人员严重违法违纪案件作为反面教材，警钟长鸣，防微杜渐。要抓住继承和创新这两个关键环节，既正本清源、回归党内政治生活的传统，又与时俱进、创新党组织生活的内容形式、途径办法，积极推广和丰富党支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课等活动，利用红色教育基地、警示教育基地开展开放式组织生活，提高组织生活的吸引力和感染力。
（三）对标“四讲四有”，做到“四个合格”，在培养合格党员上实现常态化制度化
坚持把党员是否合格作为检验“两学一做”成效的标准，结合“两学一做”学习教育，在检察机关开展争当“四个合格”党员等活动，引导广大党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
坚持把讲政治贯穿学习教育和党性锻炼的全过程，引导广大党员坚定理想信念，站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到政治合格。坚持把讲规矩放在学习教育和纪律作风建设的突出位置，引导广大党员坚决执行党的决定，服从组织分配，严守党的各项纪律规定，坚守公正清廉的底线，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从检、从严治家，做到执行纪律合格。坚持把重品行作为检察职业道德建设的重要内容，引导广大党员继承发扬党的优良传统和作风，大力践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，加强检察职业道德修养，明大德、守公德、严私德，坚守共产党人精神高地，做到品德合格。坚持把讲奉献作为基本要求，引导广大党员牢记党的根本宗旨，坚持立检为公、司法为民，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，切实担负起中国特色社会主义法治建设者和捍卫者的职责使命，做到发挥作用合格。
搭建党员作用发挥平台。在机关，深化“亮（身份）作（承诺）当（先锋）树（形象）”、“双争”（争创先进党支部、争当优秀共产党员）等活动，组织党员在贯彻上级决策部署、推进检察事业发展中奋发有为。在扶贫攻坚，推进以机关联系基层、干部联系群众为主要内容的“双联系”工作，落实“单位帮扶、干部驻村、整村包保”脱贫攻坚工作机制，通过“四联四帮”（生产联手帮扶产业发展、就业联动帮带劳力务工、经常联系帮解生活难题、思想联络帮提精神状态）等方面发挥扶贫工作队党员促进脱贫攻坚的先锋模范作用。在共建社区，以“共创一个党建品牌、共设一个法制课堂、共扶一个公益项目、共帮一批困难群众”等“四个一”活动为载体，让党员志愿者在“八小时以外”作奉献、展风采。
（四）抓住“关键少数”，推动以上率下，在发挥示范引领作用上实现常态化制度化
领导机关要带头学、带头做，要求下级做的，上级首先做到。全市两级院党组每年要围绕“两学一做”确定相应主题的中心组学习，加强研讨式、互动式、调研式学习，按期召开专题民主生活会，发挥示范引领作用。党组织书记既要履行好抓学习教育的主体责任，又要以身作则、率先垂范，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头开展批评与自我批评，接受民主评议和监督。
党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本课、必修课，加强政治能力训练，加强政治历练，自觉把讲政治贯穿于日常工作学习生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，时刻牢记自己的第一身份是党员，无论职务高低，都要严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加党的组织生活。要带头开展学习，认真学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线；学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念、坚定“四个自信”，真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。要带头争做合格党员、合格领导干部，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想、特权现象和霸道作风作斗争，自觉抵制“新衙门作风”，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要带头践行“三严三实”要求，聚焦党和国家大局，充分履行职责，保持改革定力，提高司法能力，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要带头严格执行中央八项规定精神、省委省政府“三十条”、市委“二十条”和各项纪律禁令，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，自觉培养和传承良好家风，主动接受各方面监督，保持清正廉洁的政治本色。
（五）突出“三会一课”，加强支部建设，在发挥党支部主体作用上实现常态化制度化
树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实发挥好支部在教育管理党员中的主体作用，注重把思想政治工作落实到支部，从严教育管理党员落实到支部，群众工作落实到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
充分运用“三会一课”等基本制度，抓好“两学一做”学习教育。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案，围绕学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，确定“三会一课”的主题、内容和具体方式，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐华、庸俗化。全市两级院党组书记每年至少要为基层党员讲一次党课，党课内容要贴近党员、贴近实际，不搞照本宣科。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议；如实记录“三会一课”开展情况，对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。聘任制身份的党员、上挂下派的党员要参加工作岗位所在党支部的学习教育。上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。
坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，下大力气推进党支部规范化建设；紧密结合检察工作特点特别是司法责任制和检察人员分类管理改革，加强基层党组织设置、管理，通过在派驻检察室、办案组等设立临时党支部、党小组，确保党的组织和党的工作全覆盖、无缝隙。要按期组织换届，按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、敢于担当的要求，选好基层党组织书记，配强基层党组织班子，定期组织支部书记培训，帮助提高党务工作能力。要建立经常性督查指导机制，持续整顿软弱涣散基层党组织，为基层党组织开展工作和活动提供必要保障。
三、强化组织领导，层层推进落实
（一）强化主体责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是加强党的建设的一件大事，全市两级院党组织和相关责任部门要精心组织，扎实推进，一级抓一级，层层抓落实，务必见实效。党组要切实履行主体责任，每年专题研究部署“两学一做”学习教育工作，及时听取工作汇报，帮助解决遇到的困难和问题。党组织书记要履行好第一责任人的职责，从严从实抓好学习教育，层层传导责任和压力。市院政治部要加强统筹协调和对下指导，搞好督促检查，每年进行一次评估总结。机关党委（党总支）要抓好机关“两学一做”学习教育的组织实施，在完成规定动作的基础上，设计好自选动作，指导和督促基层党组织保质保量完成学习教育各项任务。
（二）完善长效机制。要在健全基本制度、强化制度执行上下功夫，建立检察机关“三会一课”、民主生活会、组织生活会常态化开展、督查机制，完善党组中心组理论学习、党员领导干部讲党课制度，严格和规范双重组织生活制度，建立基层党组织按期换届提醒督促、党员违纪违法通报和及时处理等机制。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应，及时把学习教育的成功经验、做法升华、固化为制度，形成常态机制，不断改进思想政治建设和基层党建工作的薄弱环节。
（三）加强考核评估。要把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核、政治工作综合考核，作为评判各级党组织和党组织书记管党治党责任落实情况的重要依据，特别是要作为党组班子、党员领导干部述职述廉的重要内容，加强考核测评。全市两级院要及时总结推进“两学一做”学习教育常态化制度化的新鲜经验和有益做法，及时层报信息简报和工作总结；结合“七一”表彰、树优推先，大力宣传“两学一做”学习教育中的先进典型、先进事迹；抓好舆论引导和新闻宣传工作。对工作落实不力，搞形式、走过场的，要及时通报、批评，依纪依规严肃问责。
市院加强对各基层院“两学一做”学习教育的督促指导。各基层院学习教育工作开展情况、执行过程中遇到的问题和意见建议要报市院政治部。市院政治部在总结考核评估各基层院情况的基础上，形成全市检察机关“两学一做”学习教育年度总结，报经市院党组审议批准后上报市委、省检察院。