巍巍大别山,红色精神代代相传;滔滔淠史杭,绿色发展生生不息。近年来,六安市两级检察机关坚持绿色发展理念,依法履职,一茬接着一茬干,努力为保护大别山革命老区红色资源、守护绿色生态环境、助力乡村振兴等贡献检察力量。
检察建议保护“英烈红”
经统计,六安市现有不可移动革命文物保护440个(含493个点),其中,国保单位3个(含17个点),省保单位19个(含46个点)。类型包括:革命旧址、名人故居、烈士陵园(烈士墓)、战役遗址遗迹以及其他革命纪念设施等。
“六安市烈士多、红色纪念设施多,我们在开展革命文物等红色资源保护以及全省县级及以下烈士纪念设施管理保护两个公益诉讼检察专项行动中,确实发现一些问题,不过目前已经得到较好整改。”六安市检察院第五检察部负责人张书德介绍道。在县级及以下烈士纪念设施管理保护专项行动中,裕安区人民检察院联合相关职能部门,全面摸排全区烈士纪念设施。在此过程中,发现六霍起义纪念塔、毛正初烈士墓、郭家店战役纪念碑等红色纪念设施出现不同情形破损,违反了《中华人民共和国英雄烈士保护法》等相关规定。2021年8月,在确认违法事实后,裕安区检察院认真厘清各行政机关监管责任,后向区退役军人事务局发出检察建议,督促整改。目前,郭家店战役纪念碑,周狷之、周叔平烈士墓,西河口乡烈士纪念亭,六霍起义纪念塔,毛正初墓等已全部整修完毕。8月16日,在张书德的带领下,记者来到素有“一镇十六将、独秀大别山”的裕安区独山镇。修葺后的“六霍起义纪念塔”,在烈日下显得格外庄严肃穆。
两个专项行动以来,六安市两级检察机关共针对革命文物、烈士纪念设施保护立案行政公益诉讼案件24件,发出检察建议18份,推动相关部门完成整修烈士墓18座、烈士纪念设施9个、革命文物3个,推动落实保护军人烈士名誉荣誉资金49.5万。今年7月,裕安区检察院办理的“督促保护红色资源行政公益诉讼案”入选全国检察机关“千案展示”案例。
检察协作守护“绿丝带”
六安市淠史杭灌区面积1000多万亩,惠及安徽、河南2省4市17个县区,是新中国成立后建成的全国最大灌区。今年8月,为缓解旱情,灌区全力向下游提供抗旱水源,日放水量3200多万方。除了淠史杭灌区,六安市还有佛子岭、梅山、磨子潭等6大水库。它们与淠河、史河、杭埠河等干渠连为一体,纵横交错,润泽江淮大地。
守护好大别山水系,责任重大。2019年11月,六安市检察院会同六安市河长制办公室制定出台《关于建立河湖长制生态检察官工作机制的实施意见》。目前,两级检察院均已在属地河长办设立生态检察官工作室,信息共享、联席会议和联合督办等工作机制充分发挥作用,一批涉河湖案件线索得到有效办理。仅2021年,两级检察机关便发出涉河湖检察建议书23件,侦办涉河湖犯罪案件27起。
为解决跨省、跨市水生态保护盲区和“两不管”难题,六安市检察机关积极探索跨区域检察协作机制。2019年5月,与安庆市人民检察院就保护大别山的水资源、森林资源等签署司法协作机制意见。2020年12月,与合肥市人民检察院签署《六安·合肥水源地生态保护检察协作机制框架协议》,推动形成保护大别山水生态的检察合力。2021年11月,霍邱县人民检察院、霍邱县河长制办公室会同河南省固始县人民检察院、固始县河长制办公室,共同制订《关于建立史灌(泉)河(固始-霍邱段)生态保护协作配合工作机制的意见》。根据合作机制,今年3月1日,双方到史灌(泉)河段实地巡查时发现,霍邱县临水镇自来水厂取水口上游有网箱养鱼,而网箱养鱼的河段和位置处于固始县境内。上述情况违反了在饮用水水源二级保护区内禁止从事网箱养殖等污染水源行为的规定。作为受害方的霍邱县临水镇政府,虽然一直想解决这一问题,但由于行政管辖不同而难以解决。为彻底解决这一问题,3月4日,霍邱县检察院组织干警实地调查取证。3月9日,根据属地管辖原则和省市县联动机制,霍邱县检察院将案件线索移交固始县检察院。3月16日,固始县检察院分别向该县环境保护局、县农业农村局和三河尖镇政府发出检察建议,后该河段网箱全部得到拆除。
兜住因案致贫返贫底线
六安市曾是我省贫困人口多、贫困发生率高、脱贫攻坚任务最重的地区之一。近年来,六安市检察机关充分发挥司法救助在扶危济困、救急救难等方面的保障功能,坚决防止因案致贫、因案返贫,努力兜住民生底线。
020年8月18日晚,被告人王某驾驶小型轿车,碰撞行人方某,致其当场死亡,后王某驾车逃离现场。经公安交警部门认定,王某承担事故全部责任。法院以交通肇事罪判处被告人王某有期徒刑三年,赔偿损失72.7万余元。但王某仅赔偿3万元,便无任何财产可供执行。方某的家人提出司法救助申请后,今年8月23日,舒城县检察院专门组织召开了简易听证会。听证会上,救助申请人说明了生活状况及困境,承办检察官介绍了案情及走访核实情况。听证员对案件进行认真评议,认为该案事实清楚,符合救助条件,应当给予被害人家庭司法救助。“检察机关在办案的同时,还积极开展司法救助,让困难群众感受到浓浓的人文关怀,这是真正为老百姓办实事。”听证员王贵田感慨道。据了解,过去4年,六安市两级检察机关共办理国家司法救助案件225件,发放救助金409.16万元。
为助力乡村振兴战略实施,六安市检察院还制定出台了《关于充分发挥检察职能 巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴的实施意见》。《实施意见》从积极履行刑事检察职能,维护乡村安全稳定;充分履行民事检察职能,维护农民群众合法权益;稳妥履行行政检察职能,优化乡村政务环境等9个方面,将检察职能与乡村振兴融合起来。